作者:   發(fā)布時間:2018/8/14 11:17:58   瀏覽次數:3772

督查目標和主要任務

本次強化督查從2018年6月11日開始，持續(xù)到2019年4月28日結束。生態(tài)環(huán)境部將對“2+26”城市總體安排200個左右的督查組，汾渭平原11個城市總體安排90個左右的督查組，每個督查組由3人組成，主要從地方環(huán)保系統(tǒng)和生態(tài)環(huán)境部直屬單位抽調。第一階段有200多個督查組，每組3-4人;第二、三階段有290多個督查組，每組3-4人;還預留了100多個特別機動組，因此此次強化督查共動用約1.8萬人(次)。

進一步督促重點區(qū)域地方各級黨委政府及有關部門落實大氣污染防治責任，按照打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)工作要求，繼續(xù)加強區(qū)域聯防聯控，深化綜合治理，加大各類涉氣環(huán)境違法行為打擊力度，持續(xù)鞏固大氣污染防治成效，推動環(huán)境空氣質量改善。通過大規(guī)模、集中式督查達到實戰(zhàn)練兵目的，促進全國生態(tài)環(huán)境綜合執(zhí)法隊伍交流，提高業(yè)務能力水平，打造一支環(huán)境執(zhí)法鐵軍。

強化督查將突出重點區(qū)域、重點指標、重點時段和重點領域，圍繞產業(yè)結構、能源結構、運輸結構和用地結構4項重點任務，檢查“散亂污”企業(yè)綜合整治情況、工業(yè)企業(yè)環(huán)境問題治理情況、清潔取暖及燃煤替代情況等13項督查任務。

這次督查的重點任務是：“散亂污”企業(yè)綜合整治情況，工業(yè)企業(yè)環(huán)境問題治理情況，工業(yè)爐窯整治情況，清潔取暖及燃煤替代情況，燃煤鍋爐綜合整治情況，運輸結構及方式調整情況，露天礦山綜合整治情況，揚塵綜合治理情況，秸稈禁燒管控情況，錯峰生產落實情況，重污染天氣應急措施落實情況，群眾投訴的突出環(huán)境問題辦理情況等。

重點督查內容

這次強化督查主要包括幾個方面的主要工作：“散亂污”企業(yè)綜合整治情況，工業(yè)企業(yè)環(huán)境問題治理情況，工業(yè)爐窯整治情況，清潔取暖及燃煤替代情況，燃煤鍋爐綜合整治情況，運輸結構及方式調整情況，露天礦山綜合整治情況，揚塵綜合治理情況，秸稈禁燒管控情況，錯峰生產落實情況，重污染天氣應急措施落實情況，群眾投訴的突出環(huán)境問題辦理情況等。

強化督查的范圍

(一)京津冀及周邊地區(qū)包括北京市，天津市，河北省石家莊(含辛集)、唐山、保定(含定州)、廊坊、滄州、衡水、邯鄲、邢臺市，山西省太原、陽泉、長治、晉城市，山東省濟南、淄博、聊城、德州、濱州、濟寧、菏澤市，河南省鄭州(含鞏義)、新鄉(xiāng)(含長垣)、鶴壁、安陽(含滑縣)、焦作(含濟源)、濮陽、開封市(含蘭考)(以下簡稱“2+26”城市)。

(二)汾渭平原11城市包括山西省呂梁、晉中、臨汾、運城市，河南省洛陽、三門峽市，陜西省西安、咸陽、寶雞、銅川、渭南市以及楊凌示范區(qū)。

(三)長三角地區(qū)包括上海市、江蘇省、浙江省、安徽省。

強化督查工作方式

此次強化督查工作方式主要有：

一、統(tǒng)一調度指揮。生態(tài)環(huán)境部專項督查辦公室(以下簡稱專項辦)統(tǒng)一負責指揮、調度、協調強化督查工作。

二、開展精細排查。對“2+26”城市、汾渭平原11城市各縣(市、區(qū))開展駐點督查，緊盯問題排查。對長三角地區(qū)4省市派特別行動組，采取機動式督查，確保問題排查到位。

三、及時交辦問題。排查發(fā)現的問題，由專項辦審核后，才有下發(fā)電子督辦單的方式，第一時間向各城市推送，增強交辦時效性。每輪次督查結束后，統(tǒng)一匯總后印發(fā)正式督辦函，送各相關市(縣、區(qū))人民政府、管委會，抄送各相關省份人民政府及環(huán)保廳(局)。

四、核查整改情況。每兩輪督查結束后，安排一周時間，由督查組對之前交辦問題進行核查，確保按期整改到位。

五、實施公開約談。根據督查情況，對工業(yè)企業(yè)環(huán)境違法問題集中、大氣污染防治工作整體推進不力、責任落實不到位且大氣污染問題十分突出的城市，進行掛牌督辦或公開約談。

六、嚴肅量化問責。針對大氣污染嚴重、重污染天氣頻發(fā)、環(huán)境質量改善達不到時序進度甚至惡化的城市，適時開展中央環(huán)保專項督察。第二階段起，生態(tài)環(huán)境部將就污染防治攻堅戰(zhàn)各專項行動，統(tǒng)籌制定量化問責辦法，完善細則，嚴格實施。

在本輪督查過程中，將結合環(huán)保督察回頭看，對各地的環(huán)境違法企業(yè)、督察整改不力，甚至‘表面整改’‘假裝整改’‘敷衍整改’等生態(tài)環(huán)保領域形式主義、官僚主義問題，重拳打擊‘一刀切’懶政、惰政行為和督察整改中的消極應付和疏于擔當，以及亂監(jiān)管、軟監(jiān)管、瞎治理等問題，扎扎實實推動中央決策部署的貫徹落實。

環(huán)保風暴來時，企業(yè)家們你要做點啥呢！

1、查一查你們家的環(huán)評手續(xù)有沒有辦。否則這叫未批先建。等待你的是罰款、停產。

2、查一查你們家的環(huán)?！叭瑫r”驗收有沒有過。否則屬于久投未驗，等著交罰款吧。

3、查一查污染排放濃度和污染物排放總量。

污染物總量和污染物濃度時有區(qū)別的。如果污染排放濃度不超標，但是污染物排放總量超了。那就趕緊查查究竟是總量核少了，還是產能增加了？

4、 查一查你們家的在線監(jiān)測儀，看一看日均數據是否超標。

記住喲，不能對監(jiān)控數據動手腳。有個罪名叫“破壞計算機信息系統(tǒng)罪”就是專門懲罰這類犯罪的。

5、查一查你們家污染治理設施是否正常運行。

6、查一查你們家的危險廢棄物有沒有依法處置。查一查有沒有非法排放、傾倒、處置危險物，或者向無經營許可或者超出經營許可范圍的單位或個人提供或者委托其收集、貯存、利用、處置危險廢物。

7、查一查你們家有沒有突發(fā)環(huán)境事件應急預案！有預案有沒有備案！有備案有沒有演練！

8、查一查你們家有沒有按時完成年度排污申報工作。

這是義務。也是可以處罰的喲。另外查查有沒領排污許可證！你懂得。

9、查一查你們家有沒有報送環(huán)境統(tǒng)計信息

信用評價的事兒你知道嗎？一旦上了黑名單，投標、貸款。。。。。?？啥紱]了啊，別怪我沒告兒您。

10、查一查你們家有沒有排污稅遲繳、欠繳、不肯繳行為。

2018年1月1日起，我國首部“綠色稅法”——《中華人民共和國環(huán)境保護稅法》開始實施，對大氣污染物、水污染物、固體廢物和噪聲四類污染物，過去由環(huán)保部門征收排污費，現在改為由稅務部門征收環(huán)保稅。

11、查一查你們家有沒有進行環(huán)境信息公開。

《企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息公開辦法》2015年1月1日起施行了。社會公眾也在盯著你喲。如果你們家是上市公司，證監(jiān)會與環(huán)保部6月12日簽署了《關于共同開展上市公司環(huán)境信息披露工作的合作協議》，將完善上市公司環(huán)境信息披露制度，督促上市公司履行信披義務、落實環(huán)保責任，建議您也了解一下。

12、最后查一查你們家有沒有環(huán)保管理制度，有沒具體人負責。

企業(yè)根據國家有關法規(guī)標準和自身生產經營的特性，形成系統(tǒng)性的管理制度，采取科學有效的管理方法或管理技術，對因企業(yè)活動而可能導致的環(huán)境破壞與環(huán)境污染問題進行有效的控制，以達到環(huán)境保護目的。